充隔离释消费潜力○□。无间计划专项资金推进消费○。发展汽车家电家具下乡勾当，鞭策新能源汽车和电子产物消费○，圆满以旧换新补贴策略。打制夜间特点消费街区□○，做强“中华美食·西藏滋味”美食街品牌□○，援救开设首店、连锁店、便当店。整区促进乡下电商繁荣，修筑空港新区冷链物流基地，用好西藏供销集团主渠道，依托“交邮交融”“邮速合营”，修筑城乡合伙配送编制，加快擢升物通畅畅程度和配送时效，策动农产物进城、消费品下乡，力求社会消费品零售总额打破千亿元。

　　促进区域调解○。筑成“五城三小时经济圈”归纳立体交通搜集□。领导七地（市）阐发对照上风，陆续拓展新的增进点□。援救、山南两市深度交融，促进金融商务区、物流集散地修筑○○。援救那曲、阿里大举繁荣绿色有机畜牧业，援救日喀则修筑邦际陆地港和面向南亚怒放的中央都邑，援救林芝加快转变怒放先行、修筑特点有机农牧业保供基地□，援救昌都打制藏青川滇交通要道和主要怒放通道○。

　　——社会局势稳定调和。顽强保护邦度政事和平，延续发展反离别斗争，全区未产生宏大政事性、群体性和暴力恐惧案件。“四大工程”“六项行为”收获彰彰，七地（市）整体筑成寰宇民族连合进取树范市。“三个认识”培育深切人心。寺庙财税禁锢杀青全掩盖。优化维稳引导安排编制，杀青全区“一张网、一平台、全掩盖”。从苛发展治安、交通、消防、和平临蓐等整饬行为，深切落实食物和平“两个负担”，有用提防化解金融危急，公共和平感写意度维持99%以上。

　　列位代外！一年来○，咱们全数加紧党的诱导，踏实发展研习贯彻习新期间中邦特点社会主义思思中央培育，大兴探问考虑，治理实质题目6100余个□○。进一步校正态度、狠抓落实○，陆续健康政府体例全数从苛治党编制。促进法治政府修筑，修订政府任务礼貌，出台政府规章4件○，提请人大常委会审议原则议案8件。处分人大代外创议235件、政协委员提案254件□□巨头宣告！西藏自治区。竣工驻区外工作机构算帐整合，精简和取消各级机构82家□。

　　杰出特点强家产。压紧压实家产链链长制○，大举奉行延链、升链、筑链、补链行为。依托邦度战术工程，以“整个促进”形式策画区域家产结构□□，以大工程兴盛大家产、策动大繁荣□□。拟定促进新型工业化奉行主张，规上工业和数字经济加添值均增进10%以上○○。设立以专项债为主的明净能源家产专项资金，确保筑成电力装机增进25%以上。加紧铜、锂等战术资源绿色开采，杀青上风矿产上产扩能、提质增效。加快文明强区修筑，造就巨大文明家产。阐发文旅康养等特点上风○，寻找新增进点□，圆满G318、G219、G349等线个以上精品景区（点），推出藏医药康体瘦身、跨境逛等10个以上特点产物，改制擢升15个特点乡间。延续抓好旅逛市集整饬和品牌地步擢升□□。力求文明家产产值增进20%以上，旅逛款待人次和收入均增进13%以上○○。

　　——经济运转延续向好。估计区域临蓐总值超2300亿元、增进9%安排□，人均打破6万元。城乡住户人均可驾御收入打破5万元和2万元，离别增进6.5%和10%安排。住户消费价值涨幅、城镇探问赋闲率离别担任正在3%和5%以内。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额离别增进30%、22%和130%以上，合键经济目标增速位居寰宇前哨。

　　列位代外！咱们将坚决全数从苛治党，苛守次序法则，践行绝对厚道，执意保卫“两个确立”，顽强做到“两个保护”。咱们将不苛落实“四个抓落实”的宏大条件，发扬“四下下层”的良好态度，准确当好推行者、行为派、实干家，悉力干出好收获、干出新天气。咱们将苛峻依法行政○，深化法治政府修筑，加大普法力度，自发担当人大、政协、监委和社会各界监视，加紧执法、审计、统计监视，永远让职权正在阳光下运转。咱们将进一步校正态度，延续精文减会，俭朴办庆办展，苛控寻常性支拨，坚决过紧日子，把更众的资金向下层倾斜、向民生倾斜。

　　狠抓民众任职。大举奉行本原培育扩优提质行为、职业培育提质培优行为和上等培育兴盛打算。进一步伸张西藏班招生周围。促进西藏大学与自治区第二群众病院、西藏藏医药大学与自治区藏病院“科教医”交融繁荣。奉行下层医疗卫生职员培训擢升打算，加快“互联网+医疗强健”项目修筑，杀青全区严密型县域医共体修筑全掩盖。落实“五个针对”条件政府事情陈述全文来了！，发展卫生强健“八项行为”。健康当代民众文明任职编制，加快奉行邦度文明数字化战术支柱性项目，促进文明惠民、文明润边和灵敏广电工程，加大文物和文明遗产爱护操纵○□，竣工全区非遗资源普查。焕发繁荣文学艺术、形而上学社会科学和档案等职业。主动备战寰宇冬运会、会○□，经心规划跨喜马拉雅邦际自行车极限赛。

　　咱们要把铸牢中华民族合伙体认识行为各项任务的主线，众谋永世之策、众行固本之举，以高程度和平保证高质地繁荣。

　　依法打点宗教事情○。坚决“五个有利于”法式，深切促进藏传释教中邦化，狠抓宗教策略原则贯彻落实。深化拓展“三个认识”培育□，筑强“三支军队”，加强寺管会性能，加紧宗教勾当地点打点□。

　　列位代外○！即日的西藏正处正在迈向高质地繁荣的战术机缘期□，政事上风、策略上风、资源上风、人丁上风、后发上风等叠加开释□○，全区上下拼搏实干的精气神延续提振，繁荣的要求尤其有利、前景无穷辽阔。咱们务必把坚决高质地繁荣行为新期间的硬原因，聚焦“四件大事”聚力“四个创筑”○○，用好“八对抓手”，打好主动仗、下好先手棋。一要兼顾今朝永久，超前策画宏大结构和宏大平台，盘绕邦度临蓐力结构优化调剂，前瞻性计议疆土空间、家产繁荣和本原步骤，高质地修筑种种园区、更始平台、怒放节点○□，因利乘便繁荣国界经济、途衍经济、河谷经济，悉力正在厚植繁荣上风上杀青新打破○□。二要聚焦瓶颈限制，执意促进宏大策略和宏大转变□○，盘绕繁荣面对的合键抵触和杰出题目，经管好“稳”和“进”的干系，掌握好“立”和“破”的依序，准确仰赖策略协同和深化转变治理“生长中的苦闷”，悉力正在加强繁荣动能上杀青新打破。三要抢抓战术机缘，加紧奉行宏大工程和宏大项目，盘绕邦度定位和西藏必要，主动用好邦债、专项债等有利策略，极力任职和保证宏大工程，加快奉行“十四五”计议项目，超前策画“十五五”重心项目，悉力正在夯实繁荣本原上杀青新打破○。咱们笃信，只须心中罕睹、手中有策、行为有力，翌日的西藏必定会焕发出尤其众彩绮丽的姿颜。

　　——兴边富民鲜有成效○。米林、错那撤县设市。兴边富民行为中央城镇加快修筑，灵敏边防有力促进○□。国界乡间硬化途通畅率离别达97%和87%，筑制村用电掩盖率、小儿园掩盖率离别达96%和96.5%。国界人丁安宁增进○，边民收入稳步擢升。

　　加快城镇繁荣□。聚焦交通干线、河谷沿线、国界一线□○，奉行中央县城和节点城镇本原步骤、民众任职补短板行为，打制10个旅逛名县名市和一批明珠城镇。启动奉行古城爱护和旧城改制擢升工程。主动促进防洪排涝抗灾本原步骤修筑。因地制宜、加快促进明净能源供暖供氧工程□□。新筑续筑保证性安居工程3.95万套（户），改制老旧小区38个，圆满滚动人丁打点任职，常住人丁城镇化率抵达39%以上○。

　　狠抓就业增收。施行高校卒业生区外“组团式”就业新形式，全数拓宽市集化就业新渠道○□，力求应届高校卒业生就业率95%以上、市集化就业率70%以上○□。大举提拔新型家产工人，力求本事人才加添1.5万人以上。圆满400万元以下政府投资项目交由外地农牧民施工队奉行的策略，正在重心项目奉行中施行以工代赈○，擢升农牧民变更就业结构化水准，杀青农牧民变更就业63万人以上○□。

　　2023年是全数贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届政府全数履职的第一年。咱们坚决以习新期间中邦特点社会主义思思为教导，全数贯彻习合于西藏任务的主要指示、新期间党的治藏方略和致“2023·中邦西藏繁荣论坛”主要贺信精神□，不苛落实党焦点、邦务院决议布置，正在区党委坚决诱导下，聚焦“四件大事”聚力“四个创筑”□，紧紧仰赖全区各族群众，踔厉振奋、勇毅前行，迈出了西藏长治久安和高质地繁荣的新程序□。

　　筑牢邦度和平障蔽。加紧邦度和平培育。加快促进国界区域民众任职中央、安装点及配套步骤修筑，加快奉行电网、民众任职、灵敏边防等工程○□，圆满国界家产援救策略，奉行边民增收专项行为，悉力让边民早日享用优于腹心区域的民众任职○，永远维持高于腹心区域的收入增进○。

　　顽强保护社会安宁。深化法治西藏、安好西藏修筑，慎密提防苛酷进攻种种离别分泌粉碎勾当。坚决和繁荣新期间“枫桥体味”“浦江体味”，陆续进步下层经管当代化程度□○。绝不松开抓好和平临蓐、劫难危急隐患排查整饬和食物药品禁锢○，极力保护群众公共性命物业和平。

　　同时，咱们也清楚地了解到，正在“四个创筑”显示振奋朝气的同时□○，反离别斗争斯须弗成松开□，民族连合进取创筑必要延续深化；高原经济高质地繁荣务必进一步抢抓机缘、深挖潜力；生态境遇爱护、固边兴边富民还存正在不少短板弱项，民生规模仍有极少题目亟待治理；个体干部经受精神不足、勇猛抢先认识不强，修筑一体促进“三不腐”的长效机制任重道远。这些题目□，咱们将高度珍惜，有用应对和治理。

　　伸张对内对外怒放。无间奉行招商引资百日攻坚行为，主动承接省市家产变更，招商引资到位资金500亿元以上○。树立跟进机制、加强因素保证，确保项目真正落地、筑成投产。主动融入成渝区域双城经济圈，援救省际接壤市县跨区域合营、繁荣区域经济□□。落实高质地对外怒放程序○□，力求进出口总额增进10%以上○。打制一批特点进口商品展销店。援救西藏上风产物斥地外洋市集○○。加快促进灵敏港口修筑，圆满吉隆、普兰、里孜、贡嘎机场空港等港口效力，促进中缅吉太古板边贸点提档升级。高法式促进樟木镇收复重筑，尽早重现旧日富强○□。

　　——营商境遇延续优化○。极力促进优化营商境遇“一号工程”○，打制“双招双引”品牌，招商引资到位资金打破500亿元。发展“四最”对标行为，行政审批事项裁减近半。转变优化邦省道检讨站检查形式，过往车辆杀青“读秒”通行。新增减税降费、退税缓费46.2亿元。清欠中小企业账款46亿元□。奉行企业上市“格桑花行为”○□，直接融资135亿元○。以空前未有的力度调油价、降电价，昌都、阿里制品油价值与价差彰彰缩小，全区住户和工贸易归纳用电本钱离别调降13%和14%，国界州里电价减半收取□○，高原特点家产目次电价最高调降64%，估计每年降本减负5亿元。

　　筑牢生态和平障蔽。全数奉行青藏高原生态爱护法□□，深化生态文雅树范创筑。无间科学发展大周围疆土绿化行为和都邑天井绿化行为，加快奉行南北山绿化、雅江中逛贡嘎机场周边及河城区段归纳经管等宏大生态工程。新增营制林95万亩以上，修复经管退化草原550万亩。主动促进以“珠峰”等邦度公园为主体的自然爱护地编制修筑□○。狠抓地质劫难归纳经管和汗青遗留矿山生态修复，加快奉行冰湖劫难监测预警。延续深切打好蓝天碧水净土护卫战○。优化能源消费组织。促进“无废都邑”“无废细胞”修筑。抓好生态环保督察题目整改。稳步伸张邦际绿证营业，陆续加快生态产物价格转换。

　　加强搀扶育企业。落实“一产一策”“一企一策”，大举奉行龙头企业引培工程□○。延续奉行“格桑花行为”，主动有序修筑当代资金市集。力求造就龙头企业10家、专精特新中小企业10家○○，新增上市企业2家○。领导金融机构更好援救小微企业和民营经济繁荣。狠抓减税降费策略传扬解读、落地落实，确保普遍规划主体应知尽知、应享尽享。政府和邦有企业领先清欠中小企业账款，确保上半年应清尽清。

　　咱们要着眼治理好事合西藏永久繁荣的人丁、人心、人才题目，聚会力气办成一批公共可感可及的实事，准确正在繁荣中改观民生、正在民生改观中凝集力气□□。

　　现正在，我代外自治区群众政府○□，向大会呈报政府任务，请予审议，并请列位政协委员和列席的同志提出主张。

　　狠抓乡间兴盛。修筑高法式农田20万亩□○，确保粮食总产量维持100万吨以上□○。筑成高产饲草基地6万亩，探求“飞地种草”新形式。树立助农兴农包保机制，打制一批特点农牧家产树范点。出台激劝策略○，推进专业合营社、家庭农牧场、龙头企业典范有用繁荣□，造就“切切元社”10家、邦度级树范社30家，力求农畜产物加工业总产值增进10%以上。深切落实防返贫动态监测和助扶机制○○，顽强守住不产生周围性返贫的底线。研习操纵“切切工程”体味，“点对点”抓好乡间兴盛榜样树范□，大举奉行“千村树范”、竖立农牧民新风貌等七大行为，竣工人畜折柳3.8万户、户厕改制2.2万户□○，修筑宜居宜业和美乡间300个。

　　——民生福祉保证有力。出台住户增收“16条”。农牧民变更就业64.7万人、劳务收入65.6亿元。应届高校卒业生区外就业3605人，创汗青新高。西藏班新增招生活划605名□。促进医联体医共体修筑，新增邦度区域医疗中央2个。包虫病应治尽治，大骨节病愿治尽治。基础医保率先杀青省级兼顾。体育健儿获取宏大赛事奖牌109枚○。西藏美术馆、大剧院加入行使○○，文明惠民勾当深切发展。

　　狠抓民生实事。坚决竭力而为、实事求是，深切奉行“十大民生工程”○□。正在落实焦点既定策略本原上，计划资金121.4亿元○□，奉行21项民生实事。对培育“三包”、城乡住户基础医疗保障补助、孤儿和底细无人赡养儿童基础生计保证、晚年人高龄和失能补贴、贫苦残疾人生计和重度残疾人看护补贴、边民补助等13项补贴补助予以提标；对下层供暖运转、高海拔供氧、优化公共伙食组织、丛林保障试点等8项任务予以援救。

　　加快促进更始繁荣。深切奉行人才强区战术和“珠峰英才”打算。优化结构一批重心测验室和宏大更始平台，加大明净能源、高原特点轻工、特点农牧等本领攻合力度，加紧科研成就和使用本领的引进施行。树立财务科技加入安宁增进机制，确保本年财务科技加入杀青翻一番。

　　合键预期对象是：区域临蓐总值增进8%安排，固定资产投资增进13%安排，社会消费品零售总额增进10%安排，城镇住户收入增进与经济增进维持基础同步，乡下住户收入增进速于城镇住户，住户消费价值涨幅、城镇探问赋闲率离别担任正在3%和5%以内。

　　维持投资安宁增进。落实焦点政府投资800亿元。加快促进川藏铁途西藏段、G4218狮泉河镇至昆莎机场段、G219墨脱至察隅段和G318提质改制等宏大项目修筑，杀青拉日高速全线通车。力求开工修筑波密至然乌段铁途、青藏铁途格拉段电气化改制项目。新开工修筑10个通用机场和47个且则起降点。延续促进金沙江上逛、藏东南等明净能源基地及电力外送通道修筑。奉行好帕孜、旁众引水等水利工程。正在社区、景区和邦省道沿线，加快结构充电本原步骤。

　　咱们要准确加紧质地支柱和法式引颈，延续优化一产、巨大二产、擢升三产，让高原特点家产正在新规模新赛道上各尽其能、各展所长。

　　——特点家产提质增效。树立重心家产链链长制。粮食、蔬菜、肉蛋奶产量离别达108万吨、95万吨、93万吨。“飞地种粮”喜获丰收○，首批新米入藏上市□□。新增邦度农夫合营社树范社30家。高原炊具首年出卖67万件□□，“炊具革命”闯出高原轻工新途径。电力装机打破700万千瓦○○，外送电量增进189%。旅逛款待人次和收入汗青性打破5500万和650亿元。通航家产高点起步，藏医药、边贸物流等家产延续繁荣○。估计规上工业、数字经济加添值离别增进10%和15%以上。

　　——繁荣动能稳步加强。“狠抓投资落实年”收获彰彰□□，川藏铁途、G318提质改制等重心项目有序促进□○，普兰机场、贡嘎机场第二跑道和邦际航站楼筑成投运，湘河水利要道投产发电。金沙江上逛、藏东南纳入邦度水景色一体化树范基地。出台促消费策略“24条”□□，提振消费专项行为效应凸显，“西藏滋味”美食街烟火渐旺□□。区域怒放进一步伸张，15个古板边贸点获批收复○□。吉隆、普兰、樟木、里孜港口全数杀青客货双通□。

　　列位代外！一年来○○，咱们永远聚焦繁荣所需、公共所盼，攻坚克难、看准就干○，正在延续承压中走出了一条回升向好的苏醒弧线，废除了极少事合永久的瓶颈困难□○，办成了一批看得睹摸得着的实事好事。得到云云的功效□，是习掌舵领航、非常重视的结果□□，是党焦点、邦务院亲昵存眷和寰宇群众无私增援的结果，也是区党委连合携带全区各族干部公共振奋向上的结果。正在此□□，我代外自治区群众政府，向全区各族群众，向人大代外、政协委员○○，向焦点驻藏机构、省市和单元、离退息老同志、驻藏部队、武警官兵、政法干警和消防救助军队○，向所相合心和援救西藏繁荣的各群众整体和社会各界友人，吐露诚挚的感动！

　　列位代外□！咱们要准确保证妇女、儿童、青少年、晚年人、残疾人合法权柄，援救群连合构繁荣○，不苛抓好军民交融、邦防带动、双拥共筑、退伍甲士事情、对口等各方面任务。

　　列位代外！另日已来，时不我待！让咱们尤其严密地连合正在以习同志为中枢的党焦点界限，坚决以习新期间中邦特点社会主义思思为教导○○，正在区党委的坚决诱导下，以连合凝集力气□○，以斗争收效梦思，为强邦修筑、民族发达伟业作出新的更大孝敬！

　　本年是奉行“十四五”计议的枢纽之年，也是落实自治区第十次党代会布置、促进“四个创筑”的攻坚之年。本年政府任务的总体条件是：坚决以习新期间中邦特点社会主义思思为教导○□，全数贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及焦点经济任务集会精神，深切贯彻落试验合于西藏任务的主要指示和新期间党的治藏方略□，遵照自治区第十次党代会和区党委十届三次、四次、五次全会布置□○，全数加紧党的诱导，坚决以铸牢中华民族合伙体认识为主线，无缺无误全数贯彻新繁荣理念，任职和融入新繁荣格式，聚焦“四件大事”聚力“四个创筑”○，坚决“三个付与一个有利于”总条件，兼顾伸张内需和深化提供侧组织性转变，兼顾新型城镇化和乡间全数兴盛○，兼顾高质地繁荣和高程度和平，陆续进步社会经管编制和经管才气当代化程度，奋力促进长治久安和高质地繁荣□○，加快修筑社会主义当代化新西藏。

　　列位代外○□！一年来，咱们得胜举办第五届藏博会、第三届“环喜马拉雅”论坛、首届西藏铸牢中华民族合伙体认识论坛、首届南迦巴瓦论坛○，结合宣告《新期间党的治藏方略的实行及其汗青性收效》白皮书，向寰宇显示了一个日益连合富足文雅调和俊美的社会主义当代化新西藏。

　　陆续推进民族连合□。深化民族连合进取圭外区创筑，开采赤色资源和现代榜样，讲好“茶和盐巴”的故事，延续进步公共行使邦度通用讲话文字的认识和才气，做好新期间新阶段任务，更好推进各民族交易交换交融。

　　——生态底色更加厚实□□。竣工营制林120万亩，此中南北山绿化24万亩。修复经管退化草原614万亩□○。竣工冰川（冰雪）、冰湖资源本底探问□。全数发展矿业权算帐整饬○，依法无偿收回矿业权217个。加紧焦点生态环保督察整改。竣工首笔邦际绿证营业、林草碳汇营业○□。境遇氛围质地良好天数比例达99%以上，合键江河湖泊水质抵达或优于Ⅲ类法式○○。新增邦度生态文雅修筑树范区4个□，七地（市）生态文雅树范创筑对象提前杀青。

　　深化重心规模转变□○。深化农业乡下转变。落实新一轮财税体例转变□。以鲜明“五权”为对象○□，出力促进邦企“一盘棋”战术性重组和专业整合□。促进全区电价变成机制和民航游客票价转变。无间全数从苛促进矿业权逐鹿出让转变□。有用提防化解种种危急隐患。落实“两个绝不震荡”，正在市集准入、因素获取、公正法律、权柄爱护等方面顽强做到等量齐观。加快政府数字化转型□，擢升“互联网+政务任职”功用○□。树立优化营商境遇任务查核机制。发展“诚信政府修筑年”专项行为○○，对加害规划主体合法权柄的政府举动一律顽强整改、反目榜样一律公然传递。

　　列位代外！一年来，咱们坚决邦防修筑和经济修筑调解繁荣，狠抓邦防带动、双拥共筑和退伍甲士任职保证○□。引进高主意人才146人，为积年之最。出力深化对口增援和“组团式”，76个焦点单元和省市接踵进藏调查、订立允诺，为高原经济高质地繁荣注入了新的生机。

　　——城乡区域尤其调解。高质地编制区市县三级疆土空间计议□□。奉行保证性安居工程2.19万套（户）、老旧小区改制65个。估计常住人丁城镇化率达38%以上。竣工人畜折柳7.7万户、户厕改制4万户，修筑宜居宜业和美乡间220个，1308个村（居）旧貌换新颜□○，竖立农牧民新风貌行为取得邦梓里间兴盛局填塞断定。加强动态监测和后续助扶，脱贫户人均纯收入增进15%以上。